本报记者/张玉/上海报道

随着全球新冠肺炎疫情的蔓延，在线会议、在线教育、在线医疗等各类在线生活服务需求日益强烈。在全国政协常委、民建中央副主席、上海市政协副主席周汉民看来，新常态下，新的发展模式和新动能在快速形成之中，疫情的发生更是促使新旧动能转换。

因此，在这一关键时刻，必须引导企业加速数字化升级，化危为机，更深层次发展数字化、线上化。

5月21日，《中国经营报》记者在采访中了解到，周汉民在今年两会期间带来了《在疫情常态化背景下加速产业数字化升级》《 优化产业链布局，维护供应链稳定》《构筑数字经济防线，加强“安全基建”能力》等多份提案。

加速产业数字化升级

周汉民认为，从市场环境看，过去，传统商业竞争的关键是构建不对称优势，通过控制货源、控制价格等构建起资源不平衡、不对称的优势。而在互联网生态下，信息的快速流动和透明对称必然带来商业模式的创新，通过对人的数字化、物的数字化、企业经营的数字化，实现整个社会供给与需求的精准化匹配。

随着疫情防控进入常态化，经济活动逐步恢复，尤其是在数字化加速互联互通的当下，必须转变旧思路，加快拥抱新趋势，从“被”线上化到积极感受线上化。

为此，他建议大力改善网络设施。今年以来，中央进一步强调加快新基建，国家投入了大量资金进行基础设施改造升级，但具体到每个家庭、每个单独个体的“最后一公里”网络设施仍有待改善。

除了基础设施，应用层面的设施升级也必不可少。包括：云基础设施和企业SAAS服务（企业SAAS服务是帮助企业更快建立数字化的软件能力，近年来在美国发展非常迅速）；企业金融服务，当前以移动支付为代表的金融科技主要面向消费者，面向企业上下游的数字化联网基础条件还受到诸多限制，需要在企业支付、企业征信等的基础上，完善面向中小微企业的普惠金融基础服务等。

同时，要引导中小微企业参与数字化。建议依托已建立起日趋完善的数字化基础设施的生态平台，帮助企业快速提升构建数字化的能力。

此外，周汉民还建议完善基础统计工作。他建议，可委托相关机构，对生态平台的运作模式进行系统研究，做好完善不同地区利益共享的基础性工作，并在实践中形成规范。同时，通过数据统计和分析，帮助欠发达地区形成更加合理的经济生态，与发达地区紧密对接，提高发展的原动力。

构建数字经济防线

今年3月4日，中共中央政治局常委会会议强调，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设（以下简称“新基建”）进度。4月，国家发改委首次明确“新基建”范围，包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等。“新基建”备受各方关注，并且在新冠肺炎疫情期间发挥了巨大作用，数字经济在“新基建”基础上得以快速发展，线上交易、远程办公、在线教育等活力迸发，各行各业加速了数字化转型的进程。

“历经此次疫情的磨砺，加快发展‘新基建’已成为社会共识，而安全把控也是推动‘新基建’的重要前提和考量。”周汉民说。

作为“新基建”重要内容的数字基础设施建设，包括5G基建、工业互联网、人工智能、大数据中心、智能交通基础设施、智慧能源(4.070, 0.02, 0.49%)基础设施等，为提升中小企业竞争力、提振消费驱动经济增长、创造更多就业机会等方面提供坚实支撑。然而同时，网络世界未知的安全风险也会随之攀升。只有安全的基础设施建设，才能确保数字经济行稳致远。

为此，周汉民建议，出台数字经济“安全基建”的国家标准。他建议，有关部门尽快组织关于“安全基建”标准的调研，广泛了解企业在实践中积累且行之有效的做法，结合新一代信息通信技术发展情况，为构建完整的安全基础设施提供参考。

此外，要加快推进“安全基建”的立法工作。通过立法在更大范围内确保数字基础设施的供应链安全，明确数字基础设施的安全操作规范，并对不同应用场景提出不同的规范要求，从源头上降低网络安全风险。

与此同时，要进一步加强“安全基建”的能力建设。“一刀切的安全套装”已经远远不能满足当前数字基建的安全需求。周汉民指出，在网络安全等领域加强资源整合，在壮大网络安全产业的过程中，要让更多有技术能力、有应用场景的企业和科研院所等参与到数字经济的网络安全建设中。把在不同领域、不同行业领先的安全能力变成国家网络安全能力体系的重要组成部分。